指导和培育行业协会、社会整体等社会组织生长，是完善社会治理的偏向,但行业协会加入行业治理、严酷遵守执律例则是必不可少的条件。

法制日报1月24日新闻，2016年12月初，黑龙江省哈尔滨市驾校学费普遍上涨，价钱从2000元至3000元涨到4000元以上，涨幅凌驾1000元。为什么涨价
？为什么没有低于4000元的学费
？记者以学员身份采访，获得的回复基本一致：“凭证行业要求涨价，价钱必需在4000元以上。”记者从权威渠道获悉，黑龙江省物价局已经介入视察(1月23日《法制日报》)。

驾校收费价钱由市场定价，协会并不是法定的市场主体,因此没有定价的权力，以协会的名义划定所有驾校的最低价钱，首先是涉嫌价钱违法行为。凭证价钱法第十四条划定：“谋划者不得有下列不正当价钱行为：(一)相互勾通,使用市场价钱，损害其他谋划者或者消耗者的正当权益”，协会强制涨价属于显着使用市场价钱行为，给消耗者的正当权益带来显着损害，显著加大了学驾者的经济肩负。

其次是涉嫌行业垄断与市场垄断。价钱竞争是市场竞争的主要方法和手段，谋划主体自由而无邪定价，付与消耗者充分的选择权，自动调理竞争关系,形成正当竞争，实现供需双赢。以协会的名义统一定价，消耗者选择权严重受损，会形成行业的垄断职位。同时，协会统一定价绝非每个会员谋划者都会受益，如驾校之间由于规模、条件各不相同，条件差、规模小的通；嶂葱械图壅铰，协会统一定价且大幅度涨价，真正有利的是规模大、条件好的驾校，而那些小的驾校反而可能由于缺少生源而被市场镌汰，因此,协会强制驾校整体涨价，可能形成“大鱼吃小鱼”的市场横向垄断。

而值得关注的是,报道显示协会强制驾校整体涨价的背后，是协会正推进实验100多所驾校组建成一个团结体，并由团结体建设运营公司，运营公司实验各谋划主体上缴利润和履约金的治理，即未来的驾校统一谋划。毫无疑问,这与勉励市场主体多元化,自由有序竞争的原则显着相悖，而统一价钱更是行业与市场走向垄断的外在手段。

驾校整体涨价不是纯粹的价钱违法命题，操控涨价背后的有关协会问题所折射出的法治软肋更值得关注。指导和培育行业协会、社会整体等社会组织生长，是完善社会治理的偏向，但行业协会加入行业治理，严酷遵守执律例则是必不可少的条件,权力与行为恪守应有的界线，协会定价显然不应是协会应有权力的领域，其行为应当被榨取。

一直以来,社会组织相关的立法滞后，行业协会的权力与行为界线不清晰，反而使得协会成为行业利益博弈的场合。别的，行业协会还保存严重行政化的误差，泛起行政权通过协会干预市场的问题，使得协会各会员即自力的市场主体，在协会内部的一律职位得不到应有的尊重与包管。譬如，在上述个案中，协会推进驾校组建团结体，是谁建议的
？为何在各驾校对团结体及自律条约尚存差别看法，在不认同甚至阻挡计划的情形下，反而成为协会的划定
？这显然不可扫除行业协会主管部分行政干预的可能。总之，驾校整体涨价自然需要依法查处，而其背后行业协会法治的软肋及政协不分的积弊更值得思索。

【声音】

只管外地驾校收费经媒体曝光后，价钱回落到正常收费水平，但驾校协会涉嫌横向垄断的行为，不可因业内人士的噤若寒蝉、驾管办回避就大事化小，不了了之。相关行政主管部分应当实时果真视察真相,除凭证价钱法要求驾校向消耗者退还违规涨价的用度外，对违规的驾协及驾；褂ψ鞒鱿煊Φ男姓处分，让违规者因不遵法支付极重的价钱。（重庆 李天全）

（原题为《驾校整体涨价折射协会法治软肋》）